{"id":3535,"date":"2025-08-06T18:53:19","date_gmt":"2025-08-06T18:53:19","guid":{"rendered":"https:\/\/quilombonoticias.com\/?p=3535"},"modified":"2025-08-06T18:53:19","modified_gmt":"2025-08-06T18:53:19","slug":"aunque-el-gobierno-la-rechaza-la-ley-de-financiamiento-universitario-no-implica-un-gasto-extra-para-el-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quilombonoticias.com\/?p=3535","title":{"rendered":"Aunque el Gobierno la rechaza, la Ley de Financiamiento Universitario no implica un “gasto extra” para el Estado"},"content":{"rendered":"


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Bajo la bandera del \u00abd\u00e9ficit fiscal no se negocia\u00bb, el Gobierno justifica los recortes en \u00e1reas sociales cr\u00edticas como jubilados, personas con discapacidad, ciencia, salud y educaci\u00f3n (mientras al mismo tiempo baja retenciones o mantiene subsidios a fintech como Mercado Libre). Sin embargo, en el conflicto universitario ni siquiera pueden esgrimir ese argumento: el proyecto de ley de financiamiento que este mi\u00e9rcoles est\u00e1 tratando Diputados no propone mayor gasto al Estado, sino reasignar partidas. <\/strong>A\u00fan as\u00ed, el Ejecutivo planea vetarlo si se aprueba y ya se anunciaron paros para la semana que viene.<\/p>\n

El conflicto universitario vuelve a emerger, al igual que el a\u00f1o pasado, de nuevo frente a los recortes oficiales. Entre el 90 y el 95% del presupuesto va destinado a sueldos (cuyos recibos, antig\u00fcedades y aportes del personal es enviado cada mes a Educaci\u00f3n, por lo que no esquiva ninguna auditor\u00eda). Un trabajador o trabajadora docente y nodocente deber\u00eda recibir, en agosto de 2025 un 44% de aumento para estar en los niveles salariales de noviembre de 2023<\/strong>.\u00a0<\/p>\n

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La crisis tambi\u00e9n se ve en alumnos que no pueden asistir<\/strong> por no poder comprar el pasaje en colectivo, otros a los que les quitaron las becas, dejaron de hacerse actividades de extensi\u00f3n o cayeron los servicios de comedor; y tambien en el mantenimiento de todos los equipos y la infraestructura que hace a la m\u00e1s elemental vida universitaria<\/strong>: se hace dif\u00edcil o imposible renovar servidores, actualizar laboratorios inform\u00e1ticos para los estudiantes, instalar equipos que ten\u00edan comprados o mantenerlos.<\/p>\n

En ese contexto, a principios de junio, con el acompa\u00f1amiento de autoridades, estudiantes y trabajadores,\u00a0se present\u00f3 en el Congreso el nuevo proyecto legislativo para garantizar el financiamiento<\/strong>\u00a0de la\u00a0educaci\u00f3n universitaria.<\/a>\u00a0Tras el veto realizado por Javier Milei en 2024, la comunidad volvi\u00f3 a la carga con el nuevo documento que este mi\u00e9rcoles trata Diputados y que busca recomponer los salarios, actualizar los gastos de funcionamiento y ampliar el monto y la cantidad de becas. Adem\u00e1s, crea un fondo destinado a carreras estrat\u00e9gicas vinculadas a la aplicaci\u00f3n de la inteligencia artificial y el desarrollo de Argentina.<\/p>\n

El financiamiento universitario<\/h2>\n

El proyecto que busca ser ley estipula un crecimiento en la\u00a0inversi\u00f3n del PBI para el sector hasta alcanzar el 1,5 por ciento en 2031.\u00a0<\/strong>A tono con el discurso oficialista, no representa un \u201cgasto extra\u201d, sino que se sustenta con fondos de coparticipaci\u00f3n federal (dinero que proviene de impuestos) y que le corresponden a la Naci\u00f3n. Por lo tanto, no afecta las cuentas del Estado ni el equilibrio fiscal.<\/p>\n

\u201cSe trata de insistir, pero ahora con el aporte fundamental de explicar qu\u00e9 recursos se pueden utilizar. En este sentido, el argumento del veto anterior a la Ley fue que no se explicitaba c\u00f3mo se iba a financiar.\u00a0Esto no genera d\u00e9ficit fiscal en lo m\u00e1s m\u00ednimo y no se crean m\u00e1s impuestos, sino que la propuesta es reasignar partidas del Estado<\/strong>\u201d, afirm\u00f3\u00a0Alfredo Alfonso<\/strong>, rector de la Universidad Nacional de Quilmes, en di\u00e1logo con la\u00a0Agencia de Noticias Cient\u00edficas de la UNQ<\/a>.<\/p>\n

Y agreg\u00f3: \u201cSe trata de un proyecto para financiar el futuro de la formaci\u00f3n en Argentina, con toda la complejidad y diversidad que implica. Asimismo, este nuevo proyecto prev\u00e9 un incremento de los valores del PBI hasta alcanzar el 1,5 por ciento en 2031. Es un documento muy consciente y muy serio\u201d.<\/p>\n

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\ud83d\udde3\ufe0f \u00abEl segundo cuatrimestre en las universidades nacionales corre peligro: lo vamos a reiterar porque lo que est\u00e1 en juego es el funcionamiento de un sistema al que asisten m\u00e1s de 2,5 millones de estudiantes\u00bb. https:\/\/t.co\/2dg4MuwMF2<\/a><\/p>\n

\u2014 CIN (@CINoficial) July 9, 2025<\/a><\/p><\/blockquote>\n

Desde el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) ya advirtieron que peligra el normal funcionamiento de las universidades en el segundo cuatrimestre. Y sostienen que hay plata, el tema son las prioridades. El Gobierno durante el a\u00f1o pasado redujo la recaudaci\u00f3n de uno de los pocos impuestos progresivos, el de los Bienes Personales, en alrededor de 0,4% o 0,6% del PBI. Chile recauda en impuestos a las ganancias corrientes de las personas y las empresas alrededor de 7% del PBI mientras nuestro pa\u00eds apenas 5%. La tributaci\u00f3n de los inmuebles rurales que hoy est\u00e1n exentos del pago de Bienes Personales podr\u00edan significar otros 0,4% del Producto. Y el financiamiento universitario es sensiblemente menor a lo que el Estado dejar\u00e1 de recaudar por bajar las retenciones<\/strong>. \u00a0<\/p>\n

Otras leyes como la de Emergencia en Discapacidad tampoco sustentan mayor gasto. El impacto fiscal en discapacidad es de entre 0,28 y 0,51% del PBI, mientras que el impacto fiscal de bajar Bienes personales (impuesto a quienes m\u00e1s tienen) es del 0,45% del PBI.<\/p>\n

Recibir menos del 50% que en 2023<\/h2>\n

El proyecto de ley tiene el apoyo de todo el arco universitario. El rector de la Universidad Nacional del Litoral (UNL), Enrique Mammarella,<\/strong> explic\u00f3 que consta de tres ejes: la primera parte que se trata en el Congreso tiene que ver con las actualizaciones de las partidas para salarios, gastos de funcionamiento, inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda y becas para estudiantes: \u00abPrev\u00e9 una actualizaci\u00f3n en funci\u00f3n de lo que ha sido la inflaci\u00f3n desde el \u00faltimo presupuesto aprobado, en 2023, hasta la fecha\u201d.<\/p>\n

\u201cCuando se present\u00f3, no se sab\u00eda cu\u00e1ndo se iba a tratar y hay una situaci\u00f3n de llegar a fin de a\u00f1o, no solo que termine con una actualizaci\u00f3n a una fecha, sino que esa actualizaci\u00f3n se mantenga de acuerdo a los \u00edndices de inflaci\u00f3n que sigan a lo largo del a\u00f1o, que es la segunda parte<\/strong>\u201d del proyecto.<\/p>\n

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\n Foto: Edgardo G\u00f3mez<\/span>\n <\/p>\n

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\u201cY la tercera parte, que es la que no qued\u00f3 en el dictamen de mayor\u00eda, que era que a partir del a\u00f1o pr\u00f3ximo hubiera una forma autom\u00e1tica en la cual, a medida que ingrese la recaudaci\u00f3n al Estado, esa recaudaci\u00f3n se girara a Educaci\u00f3n, manteniendo los porcentajes asignados por presupuesto.<\/strong> Y eso no logr\u00f3 la mayor\u00eda necesaria para quedar en el dictamen\u201d, aclar\u00f3 el rector.<\/p>\n

La ca\u00edda de los recursos para educaci\u00f3n superior impact\u00f3 en todas las universidades: \u201cSi nosotros pusi\u00e9ramos que, a trav\u00e9s de la ley de presupuesto del a\u00f1o 2023, cuando empez\u00f3 ese presupuesto est\u00e1bamos en un valor de 100, despu\u00e9s nos fuimos quedando muy atr\u00e1s en las actualizaciones \u2013a\u00f1adi\u00f3 Mammarella\u2013; hoy est\u00e1bamos recibiendo, a valor de lo que val\u00eda la moneda en ese momento, m\u00e1s o menos un 40 o un 50%<\/strong>\u201d.<\/p>\n

El proyecto universitario<\/h2>\n

M\u00e1s all\u00e1 de lo relativo al presupuesto,\u00a0el nuevo proyecto establece como objetivos afianzar el ingreso, la permanencia y culminaci\u00f3n de los estudiantes<\/strong>. Al mismo tiempo, se propone ampliar la oferta de carreras, fortalecer los v\u00ednculos entre las universidades y sus comunidades a trav\u00e9s de la extensi\u00f3n, consolidar la investigaci\u00f3n y asegurar la infraestructura de las Casas de Altos Estudios.<\/p>\n

Entrevistado por Tiempo<\/em>, Germ\u00e1n Pinazo, vicerrector de la Universidad Nacional de General Sarmiento e investigador<\/a>, alert\u00f3 por la dram\u00e1tica situaci\u00f3n que est\u00e1n atravesando: \u201cEl presidente ha hablado de la destrucci\u00f3n del Estado, pero yo creo que tiene un odio especial con la universidad p\u00fablica. En t\u00e9rminos econ\u00f3micos y financieros la situaci\u00f3n en las universidades es cr\u00edtica, te dir\u00eda l\u00edmite. El dato que me parece que m\u00e1s sintetiza la gravedad del asunto es el que muestra que, en el a\u00f1o 2024, Argentina termin\u00f3 con un gasto p\u00fablico para la educaci\u00f3n superior apenas por encima del 0,5% del Producto Bruto Interno<\/strong>\u00ab. <\/p>\n

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\u00abSi mir\u00e1s los \u00faltimos datos disponibles de la Red Iberoamericana de Indicadores de la Educaci\u00f3n Superior, vas a encontrar que es el dato m\u00e1s bajo de gasto p\u00fablico en educaci\u00f3n superior para un pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina. Y vas a encontrar tambi\u00e9n que Argentina tiene la tasa de matriculaci\u00f3n m\u00e1s alta de la regi\u00f3n<\/strong>. Con el agravante de que Argentina es, junto a Cuba y Uruguay, de los pa\u00edses donde m\u00e1s peso tienen las universidades p\u00fablicas a la hora de explicar esa matriculaci\u00f3n. As\u00ed, entonces, vos ten\u00e9s pa\u00edses, como Chile, con una tasa de matriculaci\u00f3n menor, con ocho de cada diez estudiantes en universidades privadas, donde, no obstante, el Estado gasta en educaci\u00f3n superior el equivalente a alrededor de 0.9%\u00a0del PBI. Casi el doble que nosotros con un sistema p\u00fablico infinitamente menor.\u00a0Es como si desconocieran absolutamente los datos m\u00e1s elementales del asunto, tuvieran alguna dificultad cognitiva o estuvieran suponiendo que sus interlocutores son idiotas<\/strong>\u00ab, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Pinazo resalta c\u00f3mo todo se trata de qu\u00e9 priorizar: el presupuesto vigente para 2025 de extensi\u00f3n universitaria, ciencia y t\u00e9cnica en las universidades es de 13 mil millones de pesos. \u00abEso es contando no s\u00f3lo el presupuesto de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, sino fuentes presupuestarias que vienen de cr\u00e9ditos internacionales, es decir que no salen de impuestos dom\u00e9sticos. La Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n y Medios de la Naci\u00f3n, que dirige el vocero presidencial Manuel Adorni,\u00a0tiene un presupuesto vigente de 27 mil millones para el mismo a\u00f1o. Creci\u00f3 m\u00e1s de 11 veces entre 2024 y 2025.<\/strong>\u00a0Estamos hablando de una Secretar\u00eda con 265 empleados, contra un sistema que tiene 250 mil trabajadores\u00bb.\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

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Un informe de la propia Universidad Nacional de Quilmes advierte que uno de cada cuatro trabajadores de la instituci\u00f3n est\u00e1 por debajo de la l\u00ednea de pobreza. A su vez,\u00a0el presupuesto universitario pas\u00f3 del 0,72 por ciento del PBI en 2023 a un estimado de 0,43 por ciento para este a\u00f1o<\/strong>. Los fondos para las becas disminuyeron casi un 75 por ciento en comparaci\u00f3n a 2023, las obras que estaban anunciadas o que hab\u00edan comenzado est\u00e1n paralizadas y no hay dinero para investigaci\u00f3n y extensi\u00f3n universitaria.<\/p>\n

Desde fines de 2023 la Universidad Nacional de General Sarmiento tiene frenada una obra para crear un edificio de laboratorios de 2400 metros cuadrados, que est\u00e1 terminada en un 95% y no pueden concretar porque la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n no ejecuta el presupuesto en infraestructura. <\/strong><\/p>\n

\u00abAh\u00ed tenemos para instalar un equipo analizador termogravim\u00e9trico acoplado a un equipo de cromatograf\u00eda de gases con espectr\u00f3metro de masas que es uno de los pocos que hay en el pa\u00eds, y no lo podemos hacer porque supuestamente no hay plata<\/strong> \u2013complet\u00f3\u2013. Pero resulta que para 200 tuiteros, que no saben usar puntos ni comas, que no distinguen sujeto y predicado, y cuya \u00fanica virtud es la obsecuencia y la falta de dignidad, hay un mont\u00f3n. 1100% de aumento presupuestario en un a\u00f1o, m\u00e1s de diez veces el presupuesto de infraestructura universitaria, para un grupito de tuiteros de alfabetizaci\u00f3n dudosa\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

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Menos presupuesto para educaci\u00f3n<\/strong><\/h5>\n
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Seg\u00fan un informe basado en datos oficiales,<\/a>\u00a0la inversi\u00f3n educativa nacional \u2013compuesta por la Funci\u00f3n Educaci\u00f3n, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n y las Universidades Nacionales\u2013 \u00abproyecta para el a\u00f1o en curso una baja de entre 45 y 57 puntos en comparaci\u00f3n al 2023\u00bb. Mientras, al no haberse presentado un presupuesto nacional para 2025, sigue con el de 2024 (que ya era una continuaci\u00f3n del anterior) y los aportes discrecionales del Ejecutivo.<\/p>\n

Se trata de un trabajo realizado por el grupo Econom\u00eda Pol\u00edtica Ciencia (EPC) del Centro Iberoamericano de Investigaci\u00f3n en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (CIICTI), en el que tambi\u00e9n destacan otros n\u00fameros alarmantes: el presupuesto de los principales organismos cient\u00edficos descendi\u00f3 hasta un 33% desde que asumi\u00f3 el nuevo gobierno hace un a\u00f1o y medio.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div>\n